據(jù)國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局辦公廳日前發(fā)布關(guān)于2011年度安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)專項檢查情況的通報。通報稱，檢查中發(fā)現(xiàn)有近35%的檢測檢驗機構(gòu)出具的檢測檢驗報告存在不同程度的問題，主要表現(xiàn)在檢測檢驗原始記錄的信息不全、缺少檢測檢驗時間等。

　　國家安全監(jiān)管總局于2011年9月18日至2011年10月21日對全國檢測檢驗機構(gòu)進行了專項檢查。據(jù)悉，本次專項檢查共組織6個檢查督導(dǎo)組對全國所有44家甲級資質(zhì)檢測檢驗機構(gòu)進行了專項檢查，對16個省(區(qū)、市)的16家乙級資質(zhì)檢測檢驗機構(gòu)進行了抽查。

　　《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力的通用要求》(AQ8006-2010)標準于2011年5月1日實施，專項檢查中發(fā)現(xiàn)有近40%的檢測檢驗機構(gòu)沒有及時按新標準要求更改文件化管理體系或文件化管理體系與新標準不符合。有37%的檢測檢驗機構(gòu)在變更備案、提交年度總結(jié)與計劃、提交發(fā)揮技術(shù)支撐作用情況等方面未按規(guī)定執(zhí)行。有的單位在同一法人單位下設(shè)多個獨立的檢測檢驗機構(gòu)。有16.6%的檢測檢驗機構(gòu)存在高層管理者不符合要求的問題，個別檢測檢驗機構(gòu)的注冊安全工程師、中級以上職稱比例不符合規(guī)定要求。

　　檢查結(jié)果顯示，大部分檢測檢驗機構(gòu)都能夠結(jié)合本機構(gòu)的實際公開、宣傳和貫徹檢測檢驗機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范與執(zhí)業(yè)準則，有20%的檢測檢驗機構(gòu)未公開本機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范，或本機構(gòu)人員對從業(yè)行為規(guī)范與執(zhí)業(yè)準則不能夠完全了解，檢查中發(fā)現(xiàn)佳木斯防爆電機研究所(國家安全生產(chǎn)佳木斯防爆電氣檢測檢驗中心)、沈陽電氣傳動研究所(有限公司)(國家安全生產(chǎn)沈陽防爆電氣檢測檢驗中心)、遼寧省安全科學(xué)研究院等機構(gòu)未對“發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時報告”等進行明確規(guī)定。

　　通報稱，管理體系運行的有效性還需要進一步提高。一是部分檢測檢驗機構(gòu)合同評審流于形式，合同雙方責、權(quán)規(guī)定不明確，突出表現(xiàn)在沒有規(guī)定合同的完成期限、檢測檢驗項目與依據(jù)標準不夠詳細等方面。二是檢測檢驗設(shè)備的溯源不足，有33.3%的檢測檢驗機構(gòu)在對溯源服務(wù)方評價與溯源結(jié)果確認方面存在問題，檢查中發(fā)現(xiàn)江西省花炮質(zhì)量監(jiān)督檢驗站(國家安全生產(chǎn)宜春煙花爆竹檢測檢驗中心)、天津市勞動防護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、江西煤礦礦用產(chǎn)品檢驗中心等檢測檢驗機構(gòu)存在檢測檢驗設(shè)備未經(jīng)溯源或溯源失效現(xiàn)象。三是內(nèi)審與管理評審不能按要求進行。有15%的檢測檢驗機構(gòu)在內(nèi)審、管理評審方面存在問題，不能有效自查自糾并通過管理評審實現(xiàn)持續(xù)改進。

　　通報指出，部分檢測檢驗報告質(zhì)量存在問題。部分檢測檢驗機構(gòu)對檢測檢驗報告的重視程度不夠，檢查中發(fā)現(xiàn)有近35%的檢測檢驗機構(gòu)出具的檢測檢驗報告存在不同程度的問題，主要表現(xiàn)在檢測檢驗原始記錄的信息不全、缺少檢測檢驗時間等。檢查中發(fā)現(xiàn)湖南省煤安檢測檢驗中心、天津市勞動防護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心等檢測檢驗機構(gòu)存在超資質(zhì)有效期或超資質(zhì)范圍開展檢測檢驗活動的問題。

　　此外，技術(shù)檔案管理水平還有待提高。涉及管理體系要素的運行記錄還需要按照新要求進一步完善，做到真實、可信，實現(xiàn)管理體系運行的目的和要求;人員檔案與授權(quán)、設(shè)備檔案與標識也有待按要求規(guī)范、完善以便于查詢;檢測檢驗項目檔案也有待在內(nèi)容完整、信息齊全、具備可追溯性方面得到進一步提高和完善。

　　通報要求，各有關(guān)省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)要依照國家有關(guān)規(guī)定，針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令檢測檢驗機構(gòu)限期整改并組織驗收。經(jīng)整改仍達不到規(guī)定要求的，按照國家規(guī)定分別給予警告、罰款、暫扣資質(zhì)證書等處罰;情節(jié)嚴重的，給予降級或撤銷資質(zhì)證書處罰，并于12月20日前將整改驗收情況報國家安全監(jiān)管總局。

　　同時，要以有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為首要任務(wù)，不斷健全完善安全生產(chǎn)檢測檢驗工作機制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)檢測檢驗在安全設(shè)備設(shè)施準入、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查物證分析等方面的技術(shù)支撐作用。檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)按規(guī)范、標準的要求建立、完善檢測檢驗過程管理體系，加強對檢測檢驗人員職業(yè)道德教育和檢測檢驗技能、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，進一步提高專業(yè)服務(wù)能力。要督促檢測檢驗機構(gòu)不斷改進和提高檢測檢驗技術(shù)水平，提高檢測檢驗報告質(zhì)量。

　　此外，通報還要求，各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實加強對轄區(qū)內(nèi)檢測檢驗機構(gòu)的日常監(jiān)管，實施動態(tài)管理。對不符合資質(zhì)條件的檢測檢驗機構(gòu)，責令其限期整改或暫扣資質(zhì)證書，經(jīng)整改仍達不到條件的，要依法吊銷資質(zhì)證書。對發(fā)現(xiàn)嚴重安全生產(chǎn)隱患不報告，或出具虛假檢測檢驗報告的機構(gòu)，要依法嚴肅追究相關(guān)機構(gòu)和檢測檢驗人員責任。