根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，“高端裝備制造業(yè)”被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。這是高端裝備制造業(yè)“受寵”的信號(hào)，從而引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)高端裝備制造業(yè)的投資熱情。

　　做大之后要做強(qiáng)

　　可以說，目前我國裝備制造業(yè)體系非常完善。只要是裝備，在我國均可以找到生產(chǎn)企業(yè)，這在國外是沒有的。根據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國裝備制造業(yè)規(guī)�？偭恳呀�(jīng)達(dá)到2.2萬億美元，而美國和日本兩國制造業(yè)總量分別為1.5萬億美元和1.23萬億美元。產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。

　　但是，“做大”的同時(shí)，我國制造業(yè)的發(fā)展大部分還停留在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，以生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品為主，前端研發(fā)設(shè)計(jì)與后端的銷售環(huán)節(jié)都受制于人，存在過度依賴投資增長、自主創(chuàng)新能力薄弱、缺乏核心技術(shù)和自主品牌、能源資源利用效率低下、基礎(chǔ)配套能力滯后等問題。目前我國裝備自給率雖達(dá)到了85%，但主要集中在中低端市場(chǎng)，高端裝備仍主要依賴進(jìn)口。

　　比如電力設(shè)備是我國高端裝備自主創(chuàng)新成就最突出的領(lǐng)域，我們的常規(guī)火電設(shè)備已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，但核電和燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備的儀控系統(tǒng)仍部分依賴進(jìn)口。

　　我國機(jī)床行業(yè)在2009年產(chǎn)值已經(jīng)躍居世界第一，但仍是世界機(jī)床進(jìn)口第一大國，高檔數(shù)控機(jī)床主要依賴進(jìn)口。雖擁有比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但發(fā)展中高檔數(shù)控機(jī)床所需的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件主要來自境外。華中數(shù)控、廣州數(shù)控、沈陽高精、大連光洋、航天數(shù)控等一批數(shù)控系統(tǒng)骨干企業(yè)雖然具備了一定基礎(chǔ)，普及型數(shù)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn)，在市場(chǎng)中占有一席之地，但在中高檔數(shù)控系統(tǒng)方面，仍無法與日本FANUC和德國SIEMENS相提并論，無法撼動(dòng)這些海外品牌的壟斷地位。沈機(jī)集團(tuán)的機(jī)床銷售額已躋身世界前10位，但其在高檔數(shù)控系統(tǒng)的價(jià)格談判中沒有發(fā)言權(quán)，核心問題就在于我國缺乏高檔數(shù)控系統(tǒng)。

　　智能化是大方向

　　高端裝備制造業(yè)涵蓋的領(lǐng)域主要包括航空裝備、衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等等。這些產(chǎn)業(yè)都具有技術(shù)密集、附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，是裝備制造業(yè)的高端部分，都屬于新興產(chǎn)業(yè)。

　　在高端裝備制造的各領(lǐng)域中，智能制造裝備尚屬比較新的概念，也是備受關(guān)注的領(lǐng)域。所謂智能制造裝備是具有感知、分析、推理、決策、控制功能的制造裝備，它是先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合。智能制造裝備發(fā)展主要內(nèi)容包括：重點(diǎn)推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，自動(dòng)化成套生產(chǎn)線，智能控制系統(tǒng)，精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備，關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件，智能專用裝備的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、智能化、精密化、綠色化，帶動(dòng)工業(yè)整體技術(shù)水平的提升。例如，在精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備領(lǐng)域，要針對(duì)生物、節(jié)能環(huán)保、石油化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)發(fā)展智能化壓力、流量、物位、成分、材料、力學(xué)性能等精密儀器儀表和科學(xué)儀器及環(huán)境、安全和國防特種檢測(cè)儀器。在關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件領(lǐng)域，要重點(diǎn)發(fā)展高參數(shù)、高精密和高可靠性軸承、液壓/氣動(dòng)/密封元件、齒輪傳動(dòng)裝置及大型、精密、復(fù)雜、長壽命模具等。

　　在智能專用裝備領(lǐng)域，要重點(diǎn)發(fā)展新一代大型電力和電網(wǎng)裝備，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，全斷面掘進(jìn)機(jī)、快速集成柔性施工裝備等智能化大型施工機(jī)械，以及大型先進(jìn)高效智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械等。

　　此外，還要以大飛機(jī)、支線飛機(jī)及通用飛機(jī)為應(yīng)用對(duì)象，采用飛機(jī)制造、機(jī)床制造和材料生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合材料制備裝備、自動(dòng)輔帶/輔絲設(shè)備、構(gòu)件加工機(jī)床、超聲加工/高壓水切割設(shè)備等。

　　要避免重復(fù)投資

　　當(dāng)然，發(fā)展高端裝備制造業(yè)也面臨不少亟待解決的問題。由于裝備制造業(yè)投資大、周期長，往往需要系統(tǒng)性的整體協(xié)作，因此各個(gè)國家在重大裝備業(yè)的發(fā)展中往往都需要得到政府的推動(dòng)和扶持。隨著高端裝備制造上升至國家戰(zhàn)略高度，期待更為細(xì)化的扶持政策出臺(tái)成為業(yè)內(nèi)共同呼聲。

　　還有專家指出，在鼓勵(lì)裝備業(yè)向高端進(jìn)軍的同時(shí)，也要注意避免走入誤區(qū)。過去，在搞裝備業(yè)的過程中，一些地方和企業(yè)過度依賴資源和資金的大規(guī)模投入這種粗放發(fā)展方式，導(dǎo)致一般產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，形成某些領(lǐng)域的惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序、嚴(yán)重阻礙高端產(chǎn)品發(fā)展。由于要素大量投入，也導(dǎo)致了區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同化，盲目追求GDP和地方財(cái)政增長，加劇區(qū)域內(nèi)重復(fù)投資和產(chǎn)能過�，F(xiàn)象，甚至加劇資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。為此，專家強(qiáng)調(diào)，發(fā)展高端裝備業(yè)一定要求精求實(shí)求穩(wěn)。

　　此外，專家認(rèn)為，發(fā)展高端裝備業(yè)要著力培育產(chǎn)業(yè)集群。我國裝備制造行業(yè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)不多，圍繞大型骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，地區(qū)同構(gòu)化，大而全、小而全生產(chǎn)方式依然存在，不僅橫向面臨嚴(yán)重的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而且縱向更面臨產(chǎn)業(yè)鏈不健全，上下游企業(yè)得不到有效協(xié)調(diào)的問題。

　　有專家還指出，建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系是我國裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成是基礎(chǔ)研究→共性技術(shù)研究→產(chǎn)品開發(fā)→產(chǎn)業(yè)化，這一構(gòu)造表明基礎(chǔ)共性技術(shù)是不可缺少的，我國科研院所體制改革使基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)削弱甚至缺位，已產(chǎn)生明顯的不利于整體創(chuàng)新的影響。目前，利用轉(zhuǎn)制研究院所重建基礎(chǔ)與共性技術(shù)研究的公共服務(wù)平臺(tái)已刻不容緩，否則會(huì)影響我國建立創(chuàng)新型國家的整個(gè)戰(zhàn)略進(jìn)程。