空調(diào)的能效標(biāo)識(shí)原本應(yīng)當(dāng)代表其能耗高低，但由于種種原因，能效標(biāo)識(shí)存在著被虛標(biāo)或?yàn)E用的情況，能效標(biāo)識(shí)能否代表產(chǎn)品的能耗水平也備受質(zhì)疑。這種亂象的背后，是能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管力度欠缺以及企業(yè)違規(guī)成本偏低的現(xiàn)實(shí)。

　　企業(yè)可自檢自貼能效標(biāo)識(shí)

　　“空調(diào)具體的能效等級(jí)，既可由已在能效標(biāo)識(shí)中心備案的生產(chǎn)廠家自行檢測(cè)，也可由在能效標(biāo)識(shí)中心備案的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)�！眹�(guó)家商用制冷設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心常務(wù)副主任劉小朋對(duì)記者表示。

　　《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》第十條規(guī)定，生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的能源效率標(biāo)識(shí)樣式、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定，印制和使用能源效率標(biāo)識(shí)。從檢測(cè)空調(diào)能效等級(jí)到粘貼空調(diào)能效標(biāo)識(shí)，都可以由企業(yè)自行完成。

　　但對(duì)于企業(yè)自己檢測(cè)自身生產(chǎn)的產(chǎn)品、最終由企業(yè)來(lái)貼標(biāo)識(shí)這樣一種模式，趙武還是很難認(rèn)同。

　　在趙武看來(lái)，由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行檢測(cè)可以保證檢測(cè)結(jié)果的公平與公正，如果由企業(yè)自己操刀檢測(cè)，企業(yè)既當(dāng)裁判又當(dāng)選手，就很難保證中間環(huán)節(jié)不出現(xiàn)不透明的地方。

　　“試想如果在能效標(biāo)識(shí)上說(shuō)明能效等級(jí)是由企業(yè)自身檢測(cè)的，還會(huì)有消費(fèi)者愿意考慮購(gòu)買這樣的產(chǎn)品嗎?”趙武笑著向記者問(wèn)道。

　　能效標(biāo)識(shí)權(quán)威性有待加強(qiáng)

　　自2005年3月1日《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》正式實(shí)施以來(lái)，能效虛標(biāo)行為一直困擾著制度的推進(jìn)。前不久，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)電磁爐產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，11個(gè)批次不合格產(chǎn)品，能效等級(jí)項(xiàng)目不合格就占到了近一半。而在此前，能效虛標(biāo)問(wèn)題也一直成為國(guó)家及各地家電產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中的軟肋。

　　2011年7月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布對(duì)熱水器產(chǎn)品的監(jiān)督抽查結(jié)果，被抽查的149家企業(yè)生產(chǎn)的155種產(chǎn)品中，有25種產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其中17種產(chǎn)品涉及能效不合格;在2012年中國(guó)家電研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心的舉辦的2012年中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)袖榜評(píng)比過(guò)程中，該中心篩選出649個(gè)入圍產(chǎn)品后向企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。但是，其中有47個(gè)產(chǎn)品企業(yè)反饋已經(jīng)停產(chǎn)，9個(gè)產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了變更，還有200多個(gè)產(chǎn)品未按要求送樣。在最后送檢的300多個(gè)型號(hào)產(chǎn)品中，還有31.15%的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)檢測(cè)后能效水平未達(dá)到備案指標(biāo)。因此，最終上榜的產(chǎn)品數(shù)僅約為入圍產(chǎn)品數(shù)的37%。今年初，上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布了該市生產(chǎn)和銷售的家用洗衣機(jī)、電冰箱、彩色電視廣播接收機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果，包括松下、LG、長(zhǎng)虹、康佳、威力、小鴨等知名品牌上“黑榜”，抽查反映出來(lái)的最主要不合格項(xiàng)目之一就是能效等級(jí)。

　　能效虛標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重影響了消費(fèi)者對(duì)于能效標(biāo)識(shí)的信任程度。對(duì)于“你相信能效標(biāo)識(shí)的真實(shí)性和權(quán)威性嗎?”這一問(wèn)題，僅有五成的消費(fèi)者表示了信任。但是表示完全相信的僅有4.39%。而給出了“不太相信”、“不相信”和“不清楚”回答的消費(fèi)者占據(jù)了另外的五成。這說(shuō)明對(duì)于能效標(biāo)識(shí)的真實(shí)性和權(quán)威性管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　有關(guān)部門嚴(yán)查能效標(biāo)識(shí)

　　據(jù)了解，為提高能效標(biāo)識(shí)的真實(shí)性，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)正在采取多項(xiàng)措施。如2012年7月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改革、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息監(jiān)管實(shí)施方案》，要求各地對(duì)列入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄的高效節(jié)能房間空氣調(diào)節(jié)器、平板電視、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五大類節(jié)能家電以及節(jié)能汽車、高效電機(jī)、高效照明產(chǎn)品的推廣信息進(jìn)行監(jiān)管核查。并規(guī)定，對(duì)于弄虛作假企業(yè)和機(jī)構(gòu)不僅將進(jìn)行處罰，還將列入誠(chéng)信黑名單。

　　同年公布的《能效標(biāo)識(shí)超高能效產(chǎn)品管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)節(jié)高能效產(chǎn)品領(lǐng)袖榜的評(píng)選則對(duì)市場(chǎng)上的超高能效的宣傳收緊了“韁繩”。與能效標(biāo)志制度的自我聲明 備案管理 實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管方式不同，《辦法》規(guī)定，對(duì)于納入超高能效管理范圍的產(chǎn)品，生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)按要求送樣品至指定地點(diǎn)，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心組織相關(guān)認(rèn)定或者認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品檢測(cè)，并根據(jù)國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行判定，對(duì)于不能通過(guò)檢測(cè)的產(chǎn)品將撤銷其備案。

　　為了有效地促進(jìn)能效標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施，杜絕參數(shù)虛標(biāo)、誤導(dǎo)消費(fèi)的行為，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)目前正在研究制定《中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)家用電器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)確標(biāo)定行業(yè)自律公約》。

　　新老標(biāo)準(zhǔn)并行

　　我國(guó)制冷產(chǎn)品的能效等級(jí)有嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)GB12021.3-2010》、《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)GB21455-2013》等。最初的能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定空調(diào)能效分五級(jí)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)有所更改，能效分三級(jí)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中，新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也存在一定問(wèn)題。

　　“現(xiàn)在能效標(biāo)識(shí)上面顯示三個(gè)級(jí)別的空調(diào)是定頻空調(diào)，顯示五個(gè)級(jí)別的是變頻空調(diào)�！本驮谟浾卟稍L中，一位空調(diào)導(dǎo)購(gòu)人員如此解釋。

　　“這種說(shuō)法并不科學(xué)。2013年6月1日開(kāi)始，我國(guó)變頻空調(diào)開(kāi)始執(zhí)行2013年新標(biāo)準(zhǔn)即三級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在商場(chǎng)里許多變頻空調(diào)的能效標(biāo)識(shí)依據(jù)的還是2008年的標(biāo)準(zhǔn)�！瘪R一太補(bǔ)充說(shuō)，原則上空調(diào)的能效標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)每5年要更新一次，在標(biāo)準(zhǔn)更新的一年之內(nèi)，市場(chǎng)都會(huì)有慣性，難免會(huì)出現(xiàn)新老標(biāo)準(zhǔn)并行的現(xiàn)象。

　　那么在能效標(biāo)識(shí)這個(gè)指標(biāo)體系可能存在問(wèn)題，且企業(yè)宣傳可能存在種種噱頭的情況下，消費(fèi)者應(yīng)該怎么辨識(shí)空調(diào)是否真的節(jié)能?

　　能效標(biāo)識(shí)管理辦法，加貼能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品的資料應(yīng)在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心進(jìn)行備案，以供公眾公開(kāi)查詢。如消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)某加貼能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品在能效標(biāo)識(shí)管理中心的網(wǎng)站不能查到，或查詢到的備案資料與實(shí)際產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的內(nèi)容不一致，即可放棄購(gòu)買此產(chǎn)品，并可向工商和技術(shù)監(jiān)督部門反映舉報(bào)。