去年9月，在REACH法規(guī)附件XVII中新增加了關于5種苯汞化合物的限制，同時將其汞限令擴大到工業(yè)和職業(yè)(包括衛(wèi)生保健)用含汞測量儀器;附件XVII禁用物質清單內(nèi)添加了針對珠寶產(chǎn)品的鉛限量要求。2013年1月歐盟官網(wǎng)發(fā)布新聞簡報，考慮將鎘限制條款擴大到所有可能涉及的塑料材料。2013年3月，歐盟又考慮將皮革制品中的六價鉻納入到REACH法規(guī)附件XVII的禁用物質清單內(nèi)。同時，展開公共咨詢，擬將鉛監(jiān)管升級到包括運動休閑用品、服裝、鞋履、手袋錢包、配飾、室內(nèi)裝飾品等多類服裝鞋包類消費品中。自今年4月起，歐盟各成員國對紡織服裝中金屬配件和輔件的鎳含量開始采用全新標準(EN1811：2011)。該標準比舊標準嚴格近10倍。近期，歐洲議會環(huán)境委員會投票決定，自2014年起，紐扣電池中禁用汞，2015年起無繩工具中禁用含鎘蓄電池。

　　今年7月20日，《歐盟玩具安全新指令》經(jīng)過4年的過渡期將全面實施，首次將致敏性芳香劑、CMR物質(致癌、致基因突變、生殖毒性)等納入監(jiān)管范圍，規(guī)定55種禁用致敏芳香劑，11種受限致敏芳香劑，3000余種CMR物質。對重金屬要求由之前遷移量改為生物利用率，逐一規(guī)定限值，有的元素如六價鉻達到PPb(十億分之一)級，與食品要求相差無幾。

　　歐盟是我國第一大貿(mào)易伙伴，也是我國消費品出口的主要市場。歐盟對消費品中重金屬限量的不斷加嚴，將給我國相關產(chǎn)品出口歐盟帶來較大影響：

　　一是企業(yè)成本壓力增大。歐盟要求消費品無害化生產(chǎn)，實現(xiàn)從上游資源到下游銷售的全過程控制。出口企業(yè)為實現(xiàn)無有害物質生產(chǎn)，成本就要大幅度提高，一方面會削弱中國制造在國際市場上的價格優(yōu)勢，另一方面會使我國出口企業(yè)本來就微薄的利潤再次被壓縮。

　　二是通關成本大幅增加。由于相關產(chǎn)品出口前需要增加重金屬元素檢測，勢必增加產(chǎn)品的通關成本。以福建玩具主產(chǎn)區(qū)泉州為例，其2012年共出口歐盟玩具3200萬美元，今年7月20日之后特定重金屬從8種增加到19種，檢測費用由480元，提高到1000元左右，30家出口企業(yè)需增加10萬元左右成本。

　　三是出口風險明顯加大。僅今年5月份，歐盟就通報4起中國產(chǎn)消費品中重金屬超標案例，占通報總數(shù)的22.2%。隨著歐盟對消費品中重金屬限量不斷加嚴，我國消費品出口歐盟的風險會越來越大。

　　對此，檢驗檢疫部門提醒相關企業(yè)：一要重視歐盟新標準的變化，重點掌握各項重金屬指令的管制范圍、限量要求和檢測方法;二要制定嚴格的生產(chǎn)工藝，明確質量保證條款，加強產(chǎn)品合格檢測，避免因生產(chǎn)過程控制不當而造成重金屬超標，同時加強供應商管理，嚴控原料采購流程，從產(chǎn)品源頭追溯監(jiān)管，控制有害物質添加量。