上半年單位GDP能耗下降3.4% 節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻

　　此前，國家發(fā)改委就曾經(jīng)流露出對(duì)今年全年節(jié)能減排任務(wù)“完不成”的擔(dān)憂，而如今上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來后，現(xiàn)實(shí)的確不容樂觀。日前，國家發(fā)改委披露，今年上半年我國單位GDP能耗下降3.4%。記者了解到，國家發(fā)改委此前曾將2013年全年的單位GDP能耗下降目標(biāo)定為3.7%，上半年數(shù)據(jù)顯然與全年目標(biāo)有差距。面對(duì)如此形勢，發(fā)改委不得不對(duì)今后的節(jié)能減排工作花費(fèi)更大的力氣。

　　中國能源研究會(huì)常務(wù)理事、研究員鮑云樵曾在接受記者采訪時(shí)稱，現(xiàn)階段節(jié)能減排面臨的問題比較多，主要焦點(diǎn)還是在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，當(dāng)前整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，無論是工作形式還是生產(chǎn)方式都在發(fā)生變化，而過去在節(jié)能減排方面的管理方式運(yùn)用到現(xiàn)在，已經(jīng)沒有更多的潛力去發(fā)揮，所以需要新的管理方式。

　　“在新形勢下過去節(jié)能減排的工作方式應(yīng)該加以改進(jìn)，今后在節(jié)能減排方面，可以學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)以及總體思路，并且在國內(nèi)的節(jié)能減排過程中，要研究具體的發(fā)展辦法，落實(shí)到位�！彼�說。據(jù)悉，國家發(fā)改委將會(huì)出臺(tái)政策，包括實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程、加強(qiáng)環(huán)境污染治理在內(nèi)，共計(jì)8項(xiàng)措施加強(qiáng)下一步節(jié)能減排工作。通常意義上來講，電力、鋼鐵、建材、化肥被認(rèn)作是四大高耗能行業(yè)，其中電力行業(yè)耗能最多，與電力耗能相關(guān)的必然會(huì)有煤炭、天然氣等能源領(lǐng)域的消耗，所以能源領(lǐng)域的節(jié)能減排是關(guān)鍵。

　　根據(jù)國家能源局的部署，在今后將會(huì)研究有效控制能源消費(fèi)增長監(jiān)管工作的實(shí)現(xiàn)方式，發(fā)揮監(jiān)管在能源消費(fèi)增長預(yù)測預(yù)警、監(jiān)督核查、能源審計(jì)、市場調(diào)劑等工作中的優(yōu)勢和作用，以控制電力消費(fèi)增長監(jiān)管為重點(diǎn)，積極探索有效控制能源消費(fèi)增長監(jiān)管。

　　除此之外，國家能源局還將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家大氣污染防治工作方案確定的相關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)火電機(jī)組煙氣自動(dòng)在線監(jiān)測，加大現(xiàn)役燃煤機(jī)組污染排放監(jiān)控力度，組織開展京津冀魯、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)燃煤電廠煙氣污染物排放情況監(jiān)管調(diào)研工作，促進(jìn)節(jié)能減排工作。

　　國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》

　　8月11日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(以下稱“《意見》”)�！兑庖姟诽岢�，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要保持在15%以上，到2015年總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　《意見》還要求創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。其中除了對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出了鼓勵(lì)措施外，還提出培育再制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)。黃武俊說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有三大領(lǐng)域，即節(jié)能、資源循環(huán)利用和服務(wù)，再制造服務(wù)業(yè)原本包含在資源循環(huán)利用中，而此次將其獨(dú)立出來，一方面可能是體現(xiàn)對(duì)再制造服務(wù)業(yè)的重視，另一方面也可能是呼應(yīng)發(fā)改委在循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的相關(guān)措施。

　　《意見》還明確提出，發(fā)揮政府帶動(dòng)作用，引領(lǐng)社會(huì)資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)。中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長王世汶表示，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一些領(lǐng)域，政府并沒有向民營資本開放，企業(yè)要進(jìn)入還比較困難。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天解讀《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》時(shí)指出,到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元,成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。節(jié)能減排將納入政府績效管理,實(shí)行問責(zé)制。

　　這位負(fù)責(zé)人說,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是治理環(huán)境污染的重要保障。我國大氣、水、土壤污染加重的趨勢尚未得到根本遏制,今年以來出現(xiàn)大范圍強(qiáng)霧霾天氣,嚴(yán)重影響人民身體健康和生活。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以提供先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù),有利于加快治理影響群眾健康的突出環(huán)境問題。其次,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是吸納就業(yè)的新渠道,是轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式的重要方式。

　　節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域細(xì)分龍頭值得關(guān)注

　　在利好消息影響下，12日節(jié)能環(huán)保概念股集體走高，漲幅超過大盤的比比皆是，其中云煤能源、富春環(huán)保、科泰電源、洪城股份、華光股份等五股強(qiáng)勢漲停。“節(jié)能環(huán)保概念股市盈率普遍偏高，在政策利好下出現(xiàn)交易性機(jī)會(huì)，短期活躍度有望延續(xù)。”一位券商分析師告訴記者：“中長期來看，節(jié)能環(huán)保概念股在政策推動(dòng)下將保持持續(xù)的熱度，但短期內(nèi)業(yè)績上還不會(huì)出現(xiàn)集中體現(xiàn)，估值偏高是其存在的潛在壓力。12日行業(yè)出現(xiàn)大幅上漲，交易性機(jī)會(huì)凸顯，預(yù)計(jì)短期還會(huì)保持一定炒作熱度。

　　政策扶持力度較大，市場觀點(diǎn)也在紛紛看多。陳俊華表示，環(huán)保迎來發(fā)展黃金期，龍頭將率先受益。而宏源證券則認(rèn)為，隨著國家對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)注度的增加，未來節(jié)能環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇也會(huì)越來越多，在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，上市環(huán)保節(jié)能公司和相關(guān)的行業(yè)則會(huì)成為最大的獲利者。