關(guān)于申報(bào)2011年中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、解放軍環(huán)境保護(hù)局：

　　為全面推進(jìn)污染源監(jiān)管與總量減排體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核評估體系和環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高全國環(huán)境監(jiān)管能力，根據(jù)《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2007〕112號)和《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2007〕67號)要求，現(xiàn)將2011年度中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、2011年減排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)

　　根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的指示，圍繞2011年環(huán)保重點(diǎn)工作，2011年減排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下內(nèi)容：

　　(一) 環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　支持范圍是中西部地區(qū)的地市級環(huán)境監(jiān)測站和縣級環(huán)境監(jiān)測站(不含地市設(shè)區(qū)的監(jiān)測站)。建設(shè)原則是在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上“填平補(bǔ)齊”，基本達(dá)標(biāo)。

　　項(xiàng)目申報(bào)個數(shù)：各省可申報(bào)1個地市級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，并可根據(jù)工作實(shí)際需要申報(bào)滿足申報(bào)條件的縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。同時，各省可申報(bào)1個縣級環(huán)境監(jiān)測站作為實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件一)。

　　(二)新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設(shè)

　　建設(shè)范圍為我部發(fā)布的《2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行升級改造，提高對新增約束性污染物指標(biāo)(氨氮和氮氧化物)的自動、連續(xù)、實(shí)時監(jiān)控能力。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件二)。

　　(三)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)

　　建設(shè)范圍包括涉重金屬、涉危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級、地市級環(huán)保部門。建設(shè)內(nèi)容是以提高省級環(huán)境應(yīng)急管理能力為核心，以強(qiáng)化地市級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)對能力為重點(diǎn)，配備高性能應(yīng)急監(jiān)測車。

　　項(xiàng)目申報(bào)個數(shù)：有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，且境內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源較多、突發(fā)事件高發(fā)的省份可申報(bào)5臺;有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較少的省份，或者沒有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較多、突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)或所處地理位置敏感的省份可申報(bào)2臺;其他省份可申報(bào)1臺。解放軍環(huán)保局可根據(jù)工作需要進(jìn)行申報(bào)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件三)。

　　(四)重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)

　　建設(shè)范圍為正在首次建設(shè)核電站及西部民用核設(shè)施綜合基地所在省份的省級或地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站。建設(shè)原則為在其現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，“填平補(bǔ)齊”核與輻射應(yīng)急調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力所需儀器設(shè)備。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件四)。

　　(五)運(yùn)行保障

　　為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項(xiàng)資金繼續(xù)支持國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)和國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目，具體資金安排方案由我部根據(jù)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地報(bào)送的運(yùn)行費(fèi)支出情況和績效考評結(jié)果統(tǒng)一測算編制。各地需報(bào)送《2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表》(附件五)。

　　(六)解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設(shè)

　　為支持軍隊(duì)的環(huán)保工作，推進(jìn)軍地融合聯(lián)防聯(lián)治工作，2011年減排專項(xiàng)擬支持解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設(shè)。建設(shè)范圍為解放軍環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測站。

　　二、項(xiàng)目申報(bào)原則

　　(一)突出重點(diǎn)，優(yōu)先支持重點(diǎn)流域區(qū)域，推動解決突出環(huán)境問題。

　　(二)形成實(shí)效，配套建設(shè)條件不具備的或建成后難以有效運(yùn)行的不得申報(bào)。

　　(三)如實(shí)申報(bào)項(xiàng)目單位現(xiàn)狀情況和建設(shè)運(yùn)行條件，凡已達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不得重復(fù)申報(bào)。超出申報(bào)要求的項(xiàng)目視同無效。

　　三、申報(bào)相關(guān)材料

　　按照《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南要求，各省級環(huán)境保護(hù)部門在對各市、縣上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制項(xiàng)目建設(shè)方案等項(xiàng)目申報(bào)材料。

　　(一)建設(shè)方案

　　包括建設(shè)目標(biāo)、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金籌措方案和效益分析等。其中，建設(shè)內(nèi)容必須嚴(yán)格執(zhí)行附件中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南確定的項(xiàng)目建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　(二)申報(bào)材料

　　包括項(xiàng)目資金申請報(bào)告、建設(shè)方案、《預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書》(附件六)、《資金承諾函》(附件七)、適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件和相關(guān)證明材料。預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策文件復(fù)印件由各省級環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門統(tǒng)一出具。相關(guān)證明材料由各相關(guān)項(xiàng)目單位出具。

　　我部組織對所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，編制項(xiàng)目年度預(yù)算和總體建設(shè)方案報(bào)財(cái)政部審核后下達(dá)預(yù)算。

　　有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南、申報(bào)匯總表、預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書和資金承諾函格式見環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)。

　　四、申報(bào)時間

　　請于2011年3月23日前派專人將項(xiàng)目紙質(zhì)(一式三份)和電子版申報(bào)材料報(bào)送我部規(guī)劃財(cái)務(wù)司，逾期不報(bào)視為自動放棄。

　　五、報(bào)送地址和聯(lián)系人

　　地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司投資處

　　電子郵箱：touzichu_2004@yahoo.com.cn

　　聯(lián)系人：楊凱紅 杜會杰

　　聯(lián)系電話：(010)66556124、66556142

　　附件：1.2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南

　　2.2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南

　　3.2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案技術(shù)指南

　　4.2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南

　　5.2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表

　　6.項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書

　　7.資金承諾函

　　二○一一年三月十四日