此前監(jiān)察部組織力量專門進(jìn)行重點(diǎn)督辦，有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法及時(shí)進(jìn)行查處，給予46名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理，8人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　5起典型案例

　　1.安徽省蕭縣不法商販?zhǔn)召彶∷镭i肉銷往安徽、河南等地加工成熟食后，批發(fā)銷售到安徽、江蘇等地零售點(diǎn)和菜市場。至案發(fā)時(shí)共加工病死豬肉5萬余斤，非法獲利8萬余元。蕭縣和青龍鎮(zhèn)政府及農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門存在監(jiān)管不嚴(yán)、失職失察問題。安徽省監(jiān)察廳責(zé)成蕭縣政府、青龍鎮(zhèn)政府分別向宿州市政府、蕭縣政府作出深刻書面檢查，蕭縣原副縣長等17人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　2.山東省濰坊市峽山區(qū)生姜種植違規(guī)使用劇毒農(nóng)藥失職瀆職案。峽山區(qū)管委會(huì)、王家莊街道和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門存在監(jiān)管不力、檢查不嚴(yán)問題。峽山區(qū)管委會(huì)副主任等9人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　3.山東省陽信縣不法商販利用羊尾油、鴨脯肉等，制成假羊肉銷售�？h政府和監(jiān)管部門存在日常監(jiān)管缺失、執(zhí)法檢查不到位問題。陽信縣副縣長等4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，3人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　4.江蘇省東�？h康潤食品配料有限公司從不法商人處大量收購火煉毛油(俗稱“地溝油”)并制成食用油品種，銷售至安徽等地上百家食用油、食品加工企業(yè)及個(gè)體糧油店，案值達(dá)6129萬余元。東海縣政府和工商、質(zhì)監(jiān)等部門存在監(jiān)管不力、檢查不嚴(yán)問題。東�？h副縣長等5人受到政紀(jì)處分，5人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　5.山西省孝義市金暉小學(xué)學(xué)校食堂長期無證經(jīng)營，衛(wèi)生安全措施缺失，致使發(fā)生46名學(xué)生集體腹瀉事件。孝義市教育、食品藥品監(jiān)管部門和梧桐鎮(zhèn)政府存在監(jiān)督管理不嚴(yán)、督促整改不力問題。孝義市教育局局長、食品藥品監(jiān)管局局長等11人受到政紀(jì)處分。

　　《食品安全法》新增“終身禁業(yè)制度”

　　為遏制不良事件，我國再出重拳，對《食品安全法》進(jìn)行首次大修，“修訂草案送審稿”新增“終身禁業(yè)制度”，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

　　《食品安全法》自2009年實(shí)施以來的首次大修。目前《食品安全法(修訂草案送審稿)》不久前已結(jié)束意見征集，終身禁業(yè)，可謂是最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度，此外，草案還增加了國家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。

　　目前中國食品安全嚴(yán)峻形勢，終身禁業(yè)制度將在一定意義上能起到震懾作用，減少不良事件的發(fā)生。終身禁業(yè)制度指因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

　　嚴(yán)格的法律是為了震懾不法分子，但是，解決食品問題的根源還在于企業(yè)和視頻從業(yè)人員的自律。對于企業(yè)，作為食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)誠信自律，形成明信知恥，懲惡揚(yáng)善的道德風(fēng)氣，為消費(fèi)者提供更加安全健康的食品;對于食品從業(yè)人員，應(yīng)將誠信作為食品安全之根本，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)，自覺保障食品安全。同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管和出發(fā)力度。

　　食品安全任重道遠(yuǎn)

　　食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，只有用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)“舌尖上的安全”。如果發(fā)生食品安全事件，生產(chǎn)經(jīng)營者是首當(dāng)其沖的責(zé)任者，作為食品安全的第一責(zé)任人，食品制售方從原材料進(jìn)廠、加工生產(chǎn)，到產(chǎn)品出廠、銷售，每一個(gè)崗位、每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。但是，絕不應(yīng)忽略監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)察部公布的這5起案例，相關(guān)人員被處理皆是因?yàn)槭�職瀆職。

　　從食品安全法到《刑法修正案(八)》增設(shè)食品監(jiān)管瀆職罪，再到兩高的司法解釋明確“食品監(jiān)管瀆職最高判十年”，可發(fā)現(xiàn)一條清晰的路徑，對食品監(jiān)督瀆職越來越嚴(yán)苛。其意不言自明，即通過嚴(yán)懲來倒逼監(jiān)管部門恪盡職守，增加守土有責(zé)、守土盡責(zé)的意識。

　　當(dāng)前的食品監(jiān)管面臨兩種困境，一是部門職能交叉。多年前，坊間就流行這樣的說法，“十個(gè)大蓋帽管不好一桌飯”、“八個(gè)部門管不好一頭豬”，時(shí)至今日，這種積弊仍未消除。國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，標(biāo)志著食品安全從分段監(jiān)管向協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管邁進(jìn)了一大步。二是監(jiān)管力有不逮。中國人口基數(shù)大，食品生產(chǎn)企業(yè)多，生產(chǎn)的食品更是難以統(tǒng)計(jì)，即便監(jiān)管人員個(gè)個(gè)三頭六臂，也不可能觸及每一個(gè)角落。如果將食品安全的希望完全歸于監(jiān)管人員身上，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，對監(jiān)管部門而言也是不公平的。為更好地發(fā)揮監(jiān)管部門的效力，除了捋順制度機(jī)制之間的沖突，還應(yīng)該加大投入，如李克強(qiáng)總理所說，雖然財(cái)政緊張，寧可在監(jiān)管方面多花錢，甚至花大錢。最關(guān)鍵的是，設(shè)立開放的監(jiān)督平臺，激勵(lì)公眾參與監(jiān)督的熱情和智慧。

　　民以食為天，食以安為先。食品安全問題涉及千家萬戶，關(guān)系到民眾身體健康和生命安全，生產(chǎn)和監(jiān)管環(huán)節(jié)一齊發(fā)力，雙管齊下，并輔以公眾參與監(jiān)督的熱情，鍛造出安全可靠的食品消費(fèi)環(huán)境，提振公眾對食品安全的信心，當(dāng)不遙遠(yuǎn)。