環(huán)境監(jiān)測怎么適應新環(huán)保法?

　　2015年1月1日起正式實施的《環(huán)境保護法》，將環(huán)境監(jiān)測地位提升到前所未有的高度，對環(huán)境監(jiān)測工作來說，既是好的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　我國環(huán)境保護發(fā)展到今天，已經(jīng)經(jīng)歷了近40年，環(huán)境保護的起家是靠環(huán)境監(jiān)測，然而近半個世紀過去，環(huán)境保護的各項管理制度中，環(huán)境監(jiān)測制度是實施得較差的一項重要制度。前些年，基層環(huán)保執(zhí)法基本靠鼻子聞、靠眼睛看、靠耳朵聽，到現(xiàn)在如霧霾是一頭霧水等一些說不清的環(huán)境問題，基本上都是環(huán)境監(jiān)測跟不上帶來的技術(shù)缺陷。為什么會發(fā)生這種現(xiàn)象，從我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測體制的弊端就可窺一斑。

　　一是區(qū)縣一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)上成為擺設。我國目前環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體制是國家、省、市、縣四級，環(huán)境監(jiān)測是微觀工作，按理說區(qū)縣一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)是最重要、最基礎的環(huán)節(jié)，可現(xiàn)實是區(qū)縣一級“送樣站” 的問題仍未解決。國家近幾年雖然加大了對區(qū)縣一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設的投入，但僅僅只是儀器、設備等的硬件投入，人的問題、技術(shù)分析問題等沒有從根本上解決。實驗室基本沒有人，即使有人也沒有能力去操作，儀器設備被閑置，導致大量環(huán)境監(jiān)測工作仍然落在市一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的肩上，這一現(xiàn)象在西部地區(qū)尤為突出。

　　二是各地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)林立，爭權(quán)、爭事、爭利時有發(fā)生。稍加梳理就會發(fā)現(xiàn)，各級地方政府設立的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)眾多，環(huán)保、水利、國土、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、住建、畜牧、質(zhì)監(jiān)等部門均有相應的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，不僅僅只是帶來爭利的問題，不同的分析方法、不同的技術(shù)規(guī)范、發(fā)布不同的環(huán)境監(jiān)測信息，會帶來不良的社會影響。

　　三是環(huán)境監(jiān)測地位低下。有為才有位�；鶎迎h(huán)境監(jiān)測機構(gòu)受人員、儀器設備、技術(shù)能力等方面的限制，基本上難以有為，從而得不到當?shù)卣�府的重視，越得不到重視，越�(jīng)]有作為，陷入惡性循環(huán)的怪圈，從而使有的基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)淪為地方政府的富余人員安置所或者當?shù)丨h(huán)保部門的預算收費處。

　　環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)發(fā)展路上的絆腳石

　　1、認證障礙

　　從事環(huán)境監(jiān)測儀器和工業(yè)過程分析儀器生產(chǎn)的企業(yè)，生產(chǎn)屬于《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)》中的分析儀器產(chǎn)品時，需要按規(guī)定取得制造計量器具許可證，而取得該產(chǎn)品生產(chǎn)制造許可需要企業(yè)具有較強的技術(shù)實力，產(chǎn)品生產(chǎn)和檢定需經(jīng)過嚴格的審核。國家環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測儀器適應性及其技術(shù)性能提出了嚴格要求，并對環(huán)境監(jiān)測儀器是否符合環(huán)保技術(shù)標準進行環(huán)保產(chǎn)品認證，部分產(chǎn)品經(jīng)過環(huán)保產(chǎn)品認證才能進行銷售，例如《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十二條規(guī)定：自動監(jiān)控設備中的相關(guān)儀器應當選用經(jīng)國家環(huán)境保護總局指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品。行業(yè)新進入者面臨認證條件嚴格、周期長等困難。

　　2、技術(shù)障礙

　　環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和工業(yè)過程分析系統(tǒng)屬于高科技含量產(chǎn)品，需要多學科專業(yè)技術(shù)交叉融匯，需要企業(yè)具備扎實深厚的研發(fā)實力和技術(shù)積累。此外，在系統(tǒng)集成方面，企業(yè)需要將自身積累的行業(yè)經(jīng)驗和對客戶需求的理解相結(jié)合，充分整合硬件設備、軟件以及后續(xù)運維服務，針對不同行業(yè)、不同類型客戶的生產(chǎn)工藝和特殊需要，選擇具有針對性的技術(shù)方案，由于缺少理論的基礎，主要依靠實踐經(jīng)驗不斷積累。對于新進入者，很難在短時間內(nèi)獲得應用技術(shù)的積累和完成對專業(yè)人才的培養(yǎng)，這對新進入者形成了較高的技術(shù)障礙。

　　3、營銷服務障礙

　　環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和工業(yè)過程分析系統(tǒng)產(chǎn)品專業(yè)性較強、定制化程度高，因此客戶對營銷服務的專業(yè)性和及時性非常重視。由于客戶需求存在著差異化，分布區(qū)域較為分散，因而行業(yè)新進入者需要面對培養(yǎng)專業(yè)銷售人員培養(yǎng)周期較長、在較短時間建立覆蓋全國的營銷隊伍、市場覆蓋不足等障礙。另外，產(chǎn)品在操作使用、安裝調(diào)試、運營維護等方面均需要豐富的經(jīng)驗，后期運行更需要長期的售后服務，因而缺乏技術(shù)經(jīng)驗和完善的技術(shù)服務網(wǎng)絡也將是新進入者的重要障礙。

　　4、市場障礙

　　環(huán)境監(jiān)測儀器和工業(yè)過程分析儀器是環(huán)保、石化、水泥、冶金等企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要設備，其技術(shù)水平與質(zhì)量穩(wěn)定性是保證工業(yè)企業(yè)持續(xù)、安全、高效生產(chǎn)的基礎。客戶對環(huán)境監(jiān)測儀器和工業(yè)過程分析儀器的可靠性、安全性、穩(wěn)定性和精確性要求非常高，用戶一般傾向于選擇有一定品牌知名度的產(chǎn)品，與有一定經(jīng)驗和實力的公司合作，導致行業(yè)的新進入產(chǎn)品面臨較高的市場障礙。

　　環(huán)境監(jiān)控多種多樣

　　對于環(huán)境監(jiān)控其實不僅是污染監(jiān)控，而是對自然環(huán)境的一個整體監(jiān)測。如噪音、霧霾、地質(zhì)災害等都屬于環(huán)境監(jiān)測。

　　“千里眼”監(jiān)測輻射源中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

　　輻射源監(jiān)控采用人工方式不但工作量大，而且具有危險性。通過移動“千里眼”監(jiān)控，將視頻監(jiān)控技術(shù)與信息化技術(shù)融合，揚州市對10個“生態(tài)紅區(qū)”進行站點視頻監(jiān)控，建14個“輻射源”視頻監(jiān)控站點。其中“生態(tài)紅區(qū)”視頻監(jiān)控集360度高清旋轉(zhuǎn)球機視頻監(jiān)控攝像頭、紅外感應報警觸發(fā)器等設備于一體，實現(xiàn)對監(jiān)控點位2公里內(nèi)24小時全方位監(jiān)控及管理，主要監(jiān)控揚州全區(qū)范圍內(nèi)水源地的周邊環(huán)境，對“生態(tài)紅區(qū)”內(nèi)任意破壞環(huán)境及影響運河水文的亂搭亂建現(xiàn)象進行控制。 “輻射源”視頻監(jiān)控系統(tǒng)還能針對輻照、醫(yī)療、油田、化工、鋼鐵、水泥、造紙等擁有重要輻射源的企業(yè)進行防輻射監(jiān)控，進行實時在線動態(tài)監(jiān)測和記錄，并及時發(fā)現(xiàn)、判定、處理，從源頭上做好輻射物溯源管理。

　　此外，“千里眼”移動監(jiān)控設備還被運用到南水北調(diào)東線工程環(huán)境監(jiān)測中。

　　噪音污染在線監(jiān)控，無縫對接

　　噪音也是環(huán)境污染的一種，對噪音監(jiān)控是城市環(huán)境的一個標準。實現(xiàn)噪聲污染在線監(jiān)測的同時實現(xiàn)對其它來源數(shù)據(jù)，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況、氣象環(huán)境等監(jiān)測數(shù)據(jù)的無縫接入與實時發(fā)布。針對實際使用環(huán)境及相關(guān)功能特點專門進行硬件構(gòu)成、監(jiān)控軟件和發(fā)布系統(tǒng)設計，是將噪聲污染源的數(shù)據(jù)及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)利用現(xiàn)代通訊技術(shù)和計算機網(wǎng)絡技術(shù)有機結(jié)合而構(gòu)成的新型環(huán)境噪聲監(jiān)測與環(huán)境信息發(fā)布系統(tǒng)。

　　全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測啟動

　　今年7月1日發(fā)布施行的《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，是我國第一部有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理工作的部門行政規(guī)章，標志著我國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理工作正式上升為國家意志。全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃是在新型城鎮(zhèn)化背景下，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作及成果支撐區(qū)域國土資源可持續(xù)開發(fā)的行動方案。全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設旨在構(gòu)建支撐地災預警和應急指揮的技術(shù)支撐平臺，整體提升地質(zhì)環(huán)境信息的采集與監(jiān)測、分析與預警、決策與處置能力和服務水平。國家地下水監(jiān)測工程建成后，可實現(xiàn)對全國地下水動態(tài)的有效監(jiān)控，為社會提供及時、準確、全面的地下水動態(tài)信息，為地下水資源合理開發(fā)、地下水環(huán)境保護、地面沉降防控等提供科學依據(jù)和決策支持。

　　可穿戴設備個人環(huán)境監(jiān)測

　　在Kickstarter上出現(xiàn)了一款名為Tzoa的可穿戴設備，它實現(xiàn)了對我們身體所處的環(huán)境監(jiān)測。它內(nèi)置的監(jiān)測器能實時采集用戶所在的環(huán)境數(shù)據(jù)，如果某個地方有數(shù)百個街道級的監(jiān)測器在固定地工作，用戶只要戴上這一裝置，就自動成為這種“眾源”空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的一部分。從理論上說，只要帶著這種設備出現(xiàn)在你的街區(qū)的人足夠多，就能生成一份足夠清晰的地圖，為用戶提供當下環(huán)境的空氣質(zhì)量情況。

　　Tzoa內(nèi)部還包含了一枚光學空氣質(zhì)量傳感器，能探測PM2.5和PM10顆粒。Tzoa的傳感器能計算單個微粒，顯示濃度，把PM10和PM2.5區(qū)分開，PM10更多是過敏原，而 PM2.5對人體健康更有害。TZOA的數(shù)據(jù)先送入TZOA智能手機App做一定程度的處理，再送入云計算進一步處理。

　　用戶可以通過Tzoa來檢測壁爐燃燒、煮飯、點蠟燭時造成的空氣污染。研究人員說：“在我們的城市和家庭環(huán)境中，清潔和骯臟空氣區(qū)混雜，我們看不見也無法發(fā)現(xiàn)。空氣對我們至關(guān)重要，我們不該對它一無所知�！�