1 食品檢測方面的十三五規(guī)劃預測

　　預計十三五規(guī)劃將開展食品藥品監(jiān)管領域政府購買服務試點。如2015年7月15日浙江省出臺《關于加快檢驗檢測高技術服務業(yè)發(fā)展的意見》，強調了政府向第三方購買服務的規(guī)范化、制度化建設，轉變監(jiān)管模式，促進發(fā)揮市場專業(yè)化服務組織在檢驗檢測、日常巡查等方面的作用，引導第三方機構的健康發(fā)展。將來有可能不管是在網站上銷售食品，還是買賣雙方線下交易，都須有第三方檢測機構出具檢驗檢測證明，這是一個很大的服務市場。

　　預計十三五期間將按照2014年出臺的《全國食品藥品監(jiān)督管理機構執(zhí)法基本裝備配備指導標準》要求，為縣級監(jiān)管機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構配備快檢裝備和應急裝備，重點檢查規(guī)模大、交易量大、輻射范圍廣的農產品批發(fā)市場和大型農貿市場，日常監(jiān)測覆蓋80%以上食品經營市場和90%以上的食品生產企業(yè)，食品抽驗量或達到3-5份/千人，每份還要檢測十幾個指標，工作量之巨大，唯有靠快檢設備來協助完成，這將是個百億計的食品快檢裝備采購計劃。

　　預計進行頂層設計，圍繞國家食品安全(橫琴)創(chuàng)新工程重點發(fā)展第三方檢驗檢測認證中心、示范建設食品安全基地等建設內容，著力打造食品安全的“綠洲”，為我國乃至世界食品安全提供服務和保障。

　　2 食品安全與檢測市場現狀

　　全國16%的土壤的點位鉛、鎘等重金屬污染超標，種養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用農獸藥、化肥及農業(yè)投入品，甚至存在違法使用禁限用高毒農獸藥等行為。

　　在標準方面，食品安全標準、特別是農獸藥相關標準缺失、檢驗方法不配套問題較為突出。我國目前允許使用的農藥約600多種，殘留限量標準只覆蓋387中農藥、3650限量個指標,遠低于美、歐、日等國家地區(qū)。

　　食品藥品生產經營和消費日益多樣化、個性化、國際化、網絡化，第三方餐飲服務平臺、互聯網藥品經營、海外食品藥品代購等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮�！皬霓r田到餐桌”的產業(yè)鏈條更加復雜，新的風險隱患極易產生，但靠政府部門的檢測機構難以應付。

　　各級食品藥品監(jiān)管機構是基層監(jiān)管機構普遍經費不足，檢驗檢測、檢查核查專業(yè)技術支撐能力較弱，基礎設施條件不足、裝備配備數量遠遠不能滿足需要，裝備質量普遍落后。部分省的市級、縣級工質檢、工商、食藥監(jiān)管部門剛剛合并，還處于機構磨合期，監(jiān)管合力還未體現出來。